WASHINGTON – La Merchants Payment Coalition affirme que l’adoption de la loi sur la concurrence par carte de crédit ajouterait une couche de protection, empêchant la Chine « d’infiltrer » le marché américain du traitement des paiements.
Des responsables du groupe ont écrit une lettre à un comité de la Chambre tenant une audition sur les menaces économiques de la Chine le 7 février.
« MPC est gravement préoccupé par le niveau d’implication de la Chine dans le système de paiement de notre pays », a déclaré l’organisation dans une lettre au House Financial Services Committee. « Empêcher la Chine d’infiltrer le système de paiement américain est l’une de nos principales priorités. »
« Actuellement, aucune loi fédérale n’empêche une institution financière de faire affaire avec China UnionPay pour traiter les paiements sur ses cartes de crédit », poursuit la lettre. « Si elle est promulguée, la loi sur la concurrence des cartes de crédit interdirait explicitement aux réseaux de cartes qui présentent une menace pour la sécurité nationale des États-Unis (y compris China UnionPay) d’entrer sur le marché américain. Il s’agit d’une disposition essentielle de la législation qui servirait de manière significative nos intérêts de sécurité nationale.
La lettre a été envoyée au président Patrick McHenry, RN.C.; Membre du classement Maxine Waters, D-Californie ; et d’autres membres du comité alors que le panel se préparait à tenir une audition sur « Combattre la menace économique de la Chine ».
La lettre citait l’adhésion de China UnionPay au Conseil des normes de sécurité de l’industrie des cartes de paiement et à EMVCo, les deux organismes qui établissent les normes de sécurité pour le système américain de cartes de crédit et de débit. Les deux groupes sont contrôlés par Visa et Mastercard, ainsi qu’American Express et Discover, mais UnionPay est devenu membre de l’organe directeur d’EMVco en 2013 et est membre du conseil PCI depuis 2017. Le japonais JCB est le seul autre réseau de cartes étranger qui est assis sur les panneaux.
La participation aux deux organisations donne à UnionPay – et à travers elle le gouvernement chinois – un rôle dans « la création et la mise en œuvre de normes de sécurité qui ont un impact sur toutes les entreprises et tous les consommateurs américains », indique la lettre.
La Loi sur la concurrence des cartes de crédit – présentée l’an dernier par le sénateur Richard Durbin, D-Ill.; le sénateur Roger Marshall, R-Kan. ; Représentant Peter Welch, D-Vt. (maintenant sénateur); et le représentant Lance Gooden, R-Texas – est en attente de réintroduction dans la nouvelle session du Congrès.
MPC affirme que la législation mettrait fin au monopole de longue date de Visa et Mastercard sur la manière dont les transactions sur les cartes émises sous leurs marques sont acheminées pour traitement. Au lieu de cela, les cartes des plus grandes banques du pays devraient pouvoir être acheminées sur au moins un réseau concurrent en plus des réseaux de Visa ou Mastercard. Les banques choisiraient les réseaux à activer, mais les commerçants choisiraient ensuite lesquels utiliser, ce qui signifie que les réseaux devraient rivaliser sur les frais, la sécurité et le service, ce qui permettrait aux commerçants et à leurs clients d’économiser environ 11 milliards de dollars par an.
En vertu de la législation, le deuxième réseau pourrait être American Express, Discover ou un réseau indépendant comme NYCE, Star ou Shazam, qui, selon la Réserve fédérale, ont moins de fraude que Visa et Mastercard. Mais la législation comblerait une lacune de sécurité en empêchant les réseaux soutenus par des gouvernements étrangers comme UnionPay d’entrer sur le marché américain de la transformation. Actuellement, n’importe quelle banque pourrait choisir d’acheminer le traitement de ses cartes de crédit vers UnionPay, ce qui, selon MPC, pourrait effectivement sous-traiter les données financières des consommateurs à un gouvernement étranger.
Les frais de lecture des cartes de crédit et de débit, qui ont doublé au cours de la dernière décennie et ont grimpé de 25 % pour atteindre un record de 137,8 milliards de dollars en 2021, sont les coûts d’exploitation les plus élevés de la plupart des commerçants après la main-d’œuvre.